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煤炭產運銷聯網監控管理系統

 

一、系統建設的意義­

    建設煤炭產運銷聯網監控管理系統旨在進一步規范并完善全縣/市煤炭生產、銷售和車運計量檢查體系,堵塞各種人為的差錯和漏洞,確保和增加財政收入,保障和提高全縣/市各級煤炭管理單位的管理水平及服務質量。系統的建設將確保計量數據的準確性;加強對整個計量過程的實時監控,同時還能給政府帶來可觀的經濟回報:通過煤炭產運銷聯網監控管理系統的實施,可以減少各種人為差錯和失誤,避免并堵住各種違紀現象的發生;僅此一項,每年可增加綜合經濟效益2000余萬元。系統的實施還將有效配合國家相關政策的實施:采用IC卡刷卡銷售、公路刷卡計量檢查,未經許可無證開采的小煤窯將無法使用計算機銷售,非法售出的煤炭在通過計量檢查站時也無法刷卡驗證通行;不僅如此,通過煤礦計算機銷售系統的使用,所有煤礦、焦化企業的煤產品銷售量也得到了有效的限制,無法超生產規模過度開采。這對于保障井下礦工的生命安全,保護國家礦產資源免于濫挖濫采、維護正常的市場價格秩序都具有極其重要的作用。

 

二、系統主要特點

 

1、簡單易用:軟件界面簡單,操作方便快捷,易學、易用,無需專業知識。

2、安全可靠:系統從軟硬件兩方面設置了多重安全加密措施,能夠確保系統安全可靠的運行;同時設定了系統操作用戶的權限,嚴格控制操作權限,責任落實到人,杜絕越權使用和人為作弊現象的發生。

3、功能完備:以一票兩卡(電子煤票、企業充值卡、煤車車運卡)的模式實現了從煤炭生產、煤炭銷售、車運計量檢查的全過程監控管理。

 

三、系統業務模型­

 

業務流程說明:

1、煤炭企業登記、注冊;

2、向企業發放充值IC卡,企業使用充值卡在本單位計算機銷售系統充值(限產限銷),開展煤產品銷售。

3、煤車在煤礦/焦化廠登記注冊;

4、煤炭企業發給煤車司機車運IC卡,司機使用車運IC卡購煤。

5、煤車通過計量檢查站時遞交車運IC卡,接受過磅和刷卡驗證;

6、計量檢查站對過磅車輛進行計算機自動檢查與處理。

7、計量檢查站的上級單位煤管站對其過磅檢查過程進行實時監管,系統自動監測非法交易并產生告警信息通知煤管站管理人員處理;

8、煤炭局對比檢查煤管站的車運情況、銷售服務站的煤票使用和煤管費收入數據;對煤票銷售使用、煤管費收入、出境車輛的流向、煤種、車次、購煤單位、銷售單位進行統計、核查。

 

、系統主要解決的問題­

1、煤車在計量檢查站進行過磅檢查時,由于人員素質參差不齊,產生了許多違規違紀和非法交易現象:少開、不開、私放煤車現象比較普遍;煤車司機使用偽造煤票蒙混過關、闖關逃逸現象也時有發生;煤車裝載噸位由于不能準確計量皮重、毛重,超載現象引起的爭執、處罰難以界定和處理。

 

2、煤炭銷售服務站將煤票銷售出去后,需要根據銷售存根核查煤票;煤管站根據各計量檢查站上交的煤票車運聯進行車運、運量的核查;由于采用人工核查的方式,既占用了大量的人力,還需要花費很長時間進行統計、匯總,而且人工核查的準確性也難以得到保證,造成業務運行效率低,錯誤多的現象。

 

3、許多無證或證照不全的煤礦/焦化企業,私自開采現象普遍;小企業的生產能力不足,采取超能力開采,安全隱患嚴重而且嚴重干擾了正常的煤產品價格秩序,一直是政府主管部門頭痛的問題。

 

4、企業管理、辦公手段落后,管理標準化、規范化水平不高,對信息的收集、處理、分析、預測和控制很大一部分靠人力進行,既不及時,也難保準確,工作量巨大。

 

5、煤炭企業的信息化存在重投入、輕管理,重局部、輕整體,重硬件、輕軟件的問題。信息化的作用遠遠沒有達到預期目標,相當多的企業基本處于計算機應用初期階段。由于缺乏整體規劃,很難通過信息化的集成支撐企業的管理創新和體制創新,導致煤炭企業的管理決策水平低。

 

­系統經濟效益分析

    建設煤炭產運銷聯網監控管理系統,可以實現規范化、科學化的管理,完善煤炭生產、銷售、車運計量檢查體系,提升管理水平,堵塞管理漏洞;同時加強對全縣/市煤炭、焦化企業生產、銷售的監管,配合政府主管部門的行業政策要求,規范企業的生產和市場的價格秩序。以下是實施煤炭產運銷聯網監控管理系統的經濟效益分析:

    直接經濟效益:

在未實施系統時,計量檢查站普遍存在著少開票、不開票、不記錄或私放煤車的現象,由此造成的煤管費、礦產資源補償費等稅費流失現象嚴重:按一個縣10個計量檢查站,每個站一天過境車輛300輛計算。如果每天私放10車,少記、少開50×10=500噸煤,每噸煤的各種稅費按20元計算,10個計量檢查站每年的稅費流失=365×10×500×20=3650萬元。而實施系統后,管理漏洞被堵塞,稅費流失情況將被徹底改善。

 

其它方面收益:

    煤礦/焦化企業超負荷生產引發的安全事故將降至最低,礦工生命安全保障將得到極大改善……

    無證照、證照不全的開采將自動停止,避免了濫挖濫采造成的資源浪費與環境污染……

    銷售、計量車運檢查體系的規范,對違章、違紀現象的處理將有利的改善政府工作形象和服務質量……

    假票現象的杜絕和車運檢查超載等違規情況處罰的規范化管理和自動化處理,避免了執法檢查過程中不必要的糾紛……

    科學合理的系統規劃對于提供工作效率,工作質量給政府煤炭主管單位決策者提供的準確、及時報告,對于指導行業建設規劃和長期發展帶來的效益……

    在煤礦/焦化廠普及計算機銷售系統給企業帶來的現代化管理方式,大幅度提升企業管理水平,尤其是中小企業的信息化建設和管理程度得到較大的提升。

 

投資回收期: ≤6個月

    實施煤炭產運銷聯網監控管理系統后,政府煤炭主管單位在很短的時間內就可以將投入的資金成本全部收回;既規范了縣/市區域范圍的煤炭生產、銷售、車運管理體系,堵塞了業務操作中的漏洞,又可以帶來直接的經濟效益。

 

 

 

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